台政办发201832
台安县人民政府办公室关于印发台安县餐饮业质量提升实施方案的通知

各镇人民政府,农牧场,街道办事处,各开发园区管委会,县政府各部门,各有关单位:

  为切实做好我县餐饮业质量提升工作,经县政府同意,现将《台安县餐饮业质量提升实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
台安县人民政府办公室    
2018年4月26日   
 
  (此件公开发布)
 
台安县餐饮业质量提升实施方案
 
  为全面推进餐饮业质量提升工作,确保广大民众餐饮消费健康安全,根据《关于印发〈鞍山市餐饮业质量提升工作计划具体实施方案〉的通知》(鞍食药监餐发〔2018〕36号)精神,确保2019年底前实现餐饮业提档升级的工作目标,结合我县实际,特制订本实施方案。 
  一、指导思想
  认真贯彻落实党的十九大关于“实施食品安全战略,让人民吃的放心”精神和全面落实食品安全“四个最严”要求,上重手,出重拳,狠抓餐饮业质量安全,严防、严管、严控餐饮食品安全风险,确保餐饮业质量和服务水平全面提升。
  二、工作目标
  巩固前期工作成果,到2019年底,实现食品安全监管能力进一步提高;持证餐饮服务单位全部完成“明厨亮灶”升级改造,打造阳光厨房;餐饮服务单位落实食品安全主体责任的意识和能力进一步提升,餐饮服务单位管理服务水平较大进步,营业场所环境卫生取得明显改善;餐饮业实现健康快速发展,广大民众餐饮消费更安全、更满意、更放心。
  三、主要任务及措施
  (一)把餐饮质量提升作为全县质量提升大事来抓
  全面贯彻县委县政府工作部署,统一思想、凝聚共识、查找短板、因地制宜,把餐饮质量提升纳入全县质量提升工作总体布局来谋划安排。2018年4月底前完成辖区内餐饮业的调查摸底工作,结合本地餐饮业的实际,确定改造升级重点,设计出体现不同区域、不同地段、不同风格特征的改造方案。同时对广大餐饮单位进行宣传发动,营造开展餐饮业质量提升工作的良好氛围。
  (二)把“明厨亮灶”作为餐饮质量提升的第一攻坚任务
  积极实施“明厨亮灶”建设,实现阳光操作、透明管理,采取多种形式公开、公示食品制作加工过程。引导学校(含托幼机构)食堂、集体用餐配送单位、餐饮质量提升示范街实现“明厨亮灶”。2018年完成主要干道两侧和经营集中区域内的餐饮单位质量提升工作。2019年底,全县持证餐饮单位“明厨亮灶”升级改造基本完成。
  (三)从示范街做起开展餐饮质量提升工作
  深入推进“餐饮业质量提升示范街”和“餐饮业质量提升示范店”建设工作。以标杆和典型示范的力量,辐射和带动全县范围内餐饮业质量的提升,实行“明厨亮灶”,逐项落实餐饮业质量提升标准。监督指导经营者打破传统后厨封闭式格局,建立“透明厨房”,将加工制作过程向消费者全面公开,提高消费者参与度和安全感。继建成光明街南段“餐饮业质量提升示范街”基础上,2018年底完成东市路、红旗路东段、利民街全部餐饮单位的改造升级,以典型引路的方式推动整体餐饮质量的提升。2018年5月底前完成县级示范店评选申报工作。
  (四)抓好餐饮食品安全重点环节,解决餐饮质量提升基础问题
  按照《鞍山市餐饮业服务质量规范》,抓好餐饮质量提升中食品安全的重点工作。
  1.严格落实索证索票和进货查验追溯制度。餐饮服务单位制定并实施原料控制要求,建立稳定的原料供应渠道或供应商,落实索证索票和进货查验制度,保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准。
  2.严格食品制作过程控制。餐饮服务单位要严格执行餐饮服务食品安全操作规范,建立内部食品安全操作规程,强化操作过程标准化管理,加大对冷热菜、生熟食加工、食物相克等方面经营者的自我约束和管理。做到生熟食品分开存放,防止交叉污染。
  3.严格执行从业人员健康检查制度。餐饮服务单位要建立保证餐饮食品安全的各项制度,配备经考核合格的食品安全管理人员,严格执行从业人员健康管理制度,从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。
  4.加强学校、托幼机构、养老机构食堂食品安全监管。按照“源头严防、过程严管、风险严控”的原则,不断提升学校、托幼机构、养老机构食品安全保障水平,有效防控食源性疾病和食物中毒事件的发生。强化日常监管,县市场监督管理局联合县教育局、县民政局组织开展以落实食品安全责任制、食堂设施、从业人员健康状况、餐具清洗消毒、加工制作过程为重点的专项整治工作。
  5.强化餐饮服务单位环境卫生、餐饮具清洗消毒管理。餐饮服务单位要建立厨房、就餐区、卫生间等重点区域定期清洁制度,规范清洁流程,建立清洁记录。设立独立的清洗消毒专用区域,配备清洗消毒保洁设施设备,使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂,严格按照“一清二洗三冲四消五保洁”顺序操作,保证餐饮具干净卫生。2018年6月底前迎接市食安委开展的餐饮服务单位食品安全大检查,曝光餐饮用具不合格典型,推进餐饮用具清洗消毒工作开展。
  6.规范网络餐饮服务行为。严格落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,实行线上线下联动监管。线上重点检查主体资格是否合法,公示信息与实际是否一致,是否落实食品安全责任;线下重点检查入网餐饮服务经营者是否有实体店,是否无证经营、超范围经营及伪造、借用、冒用他人许可证经营等违法行为。2018年5月份和9月份,开展两次网络餐饮大检查活动。
  (五)加强从业人员培训
  加强餐饮服务单位的培训工作。2018年11月底前邀请食品安全专家对餐饮单位负责人、食品安全管理人员进行餐饮质量提升和服务水平培训,全面提高餐饮单位服务管理水平。
  (六)加大餐饮业质量提升舆论宣传
  加大宣传力度,构筑政府和社会同心同力的工作格局。充分利用电视、广播、报刊、政府网站、微信公众号、电子显示屏、宣传栏等各种传播媒介,广泛宣传餐饮质量提升和食品安全知识,选树示范,以标杆和典型示范的力量,辐射和带动全县范围内餐饮业质量的提升。同时,加大违法行为的曝光力度,震慑违法犯罪行为。要畅通投诉举报渠道,落实投诉举报奖励机制,提高公众参与社会监督的积极性,营造餐饮质量安全社会共治共享格局。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导
  各镇场街道要将餐饮业质量提升工程作为改善民生、促进发展的重要任务来抓,与创建食品安全城市工作有机结合起来,纳入重要议事日程,坚持党政同责。各监管部门要形成工作合力明确工作责任,创新监管方式,确保各项任务落到实处。
  (二)严格监管,确保成效
  按照“三个一批”的原则,即有效规范一批、改造提升一批、关停取缔一批,严格落实相关法律法规和标准,对于符合餐饮业质量提升标准的餐饮单位,按照要求发放许可证;未达到标准的餐饮单位,限期整改;整改后仍达不到相关要求的,依法关停;继续违法经营的,坚决取缔。
  (三)强化考核,狠抓落实
  按照时间节点对餐饮业质量提升工作开展检查督导,定期通报工作进展。对工作业绩突出的单位和个人进行表彰;对行动迟缓、组织不力的单位和个人,要追究主要负责人和相关人员的责任。