台政办发201886
台安县人民政府办公室关于印发2018年台安县食品安全重点工作安排的通知

各镇人民政府,农牧场,街道办事处,各开发园区管委会,县政府各部门,各有关单位:

  经县政府同意,现将《2018年台安县食品安全重点工作安排》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                            台安县人民政府办公室

2018年10月12日

 

  (此件公开发布) 

2018年台安县食品安全重点工作安排

 

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作部署,健全监管体制,加强监管基础能力建设,创新监管方式,落实属地责任,加强食品安全源头治理和食品生产经营全过程风险防控,推动社会形成尚德守法、共享共治的食品安全文化,进一步提升食品安全水平。

  一、全面落实食品安全属地管理责任

  (一)强化食品安全责任落实

  各镇场街道要加强对食品安全工作的组织领导,全面落实食品安全“党政同责”要求,把抓好食品安全工作作为重大政治任务来完成,聚焦群众普遍关心的食品安全问题,细化工作措施,确保工作落到实处。切实发挥好县、镇场街道食安办在综合协调、监督指导、督查考评、制度建设等方面的作用,健全工作机制,加强工作力量。强化对食品监管抽检经费和基层机构执法能力建设的保障和投入,基层监管机构规范化建设达标率巩固在60%以上并稳步提升。(责任单位:各镇场街道、各开发园区管委会,县食安委成员单位)

  (二)稳步推进食品安全城市创建工作

  落实《国家食品安全示范城市创建鞍山市评价细则》,推动全县分层次、分步骤开展食品安全城市创建工作,将城市创建纳入全域常态化管理。(责任单位:各镇场街道、各开发园区管委会,县食安委成员单位)

  二、聚焦突出问题加强源头治理

  (一)强化种养环节源头监管

  加强农药追溯信息平台建设。开展高毒高风险农药淘汰工作和水产养殖用药减量行动。(责任单位:县农经局、水产局)

  (二)加大农产品整治力度

  深入推进生猪屠宰资格清理工作,关停不符合设立条件的生猪、禽类屠宰场点。积极开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全整治行动。(责任单位:县农经局、环保局、动监局、水产局)

  三、强化日常监管,坚持风险严控

  (一)严把农产品准出、准入关口

  合理设置食品安全监管岗位,推进网格化管理,提升农产品、食品检测能力和监管能力建设。推进“十三五”食品安全检验检测资源整合项目建设。积极推广应用国家农产品质量安全追溯平台。(责任单位:县农经局、市场监督管理局、动监局、粮食局、水产局)

  (二)严格落实生产经营者主体责任

  督促食品生产企业建立健全食品安全自查制度,全面开展食品安全自查,对存在食品安全事故潜在风险的停止食品生产经营活动。开展重点食品生产企业体系检查,严格执行风险分级监管制度,推动食品加工企业落实风险控制要求,明确风险点及控制措施、责任人,做到生产过程数据完整、真实、可追溯,提升高风险食品生产经营单位主体责任落实率。落实食品经营者履行进货质量查验和索证索票制度,落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,加强网络订餐规范管理,做到“线上”“线下”餐食同质同标。加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系、重要产品追溯管理平台建设。(责任单位:县市场监督管理局、发改局、经信局、农经局、动监局、商务局、水产局)

  (三)加强抽检监测工作

  落实上级食品安全风险监测工作,加强风险监测工作质量控制,推进食源性疾病溯源体系建设。组织开展农产品质量安全风险监测和风险评估。加强粮食质量安全监测,依法发布质量信息,妥善督促做好超标粮食收购处置。加大食品接触材料、进出口食品安全风险监测力度,完善食品接触材料食品安全风险预警和快速反应机制,及时发布风险预警信息。加大对食用农产品和保健食品等重点种类,批发市场、校园及周边等重点区域,农兽药、微生物、食品添加剂等重点指标的抽检检测力度,重点食品品种累计抽检覆盖率达到要求指标。积极推进食品安全评价性抽检工作,及时曝光和处置不合格产品及其企业。加强食品现场快速检验工作日常管理。(责任单位:县卫计局、农经局、市场监督管理局、动监局、水产局)

  (四)加强重点品种风险控制

  严厉打击制售假酒等危害公众生命安全的违法违规行为,着力解决非法添加、滥添加等突出问题。加强水产制品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查。进一步强化食品、保健食品生产、经营、进口单位的主体责任,组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,规范广告、宣传、推广行为。(责任单位:县市场监督管理局、公安局、广播电视台等有关部门)

  (五)加强农村和校园食品安全治理

  持续深入开展农村食品安全治理,加大农村食品日常监督检查力度,着力解决假冒伪劣、过期食品等问题,强化食品安全协管员培训管理,督促发挥协管作用,构建农村食品安全共治格局。开展校园及其周边食品安全专项检查和联合督查,整治突出问题,严格管控学校食堂食品安全风险,加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。健全校园食品安全管理制度,实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任,积极开展学生营养改善行动。(责任单位:各镇场街道、县市场监督管理局、教育局、公安局、农经局、动监局、水产局)

  四、严惩食品安全违法犯罪

  (一)完善行刑衔接机制

  落实《鞍山市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》,积极推进食品安全和食用农产品质量安全日常监管与执法办案信息共享,明确涉嫌犯罪案件移送证据规则,加强大案要案联合督办、典型案件通报。(责任单位:县市场监督管理局、公安局、农经局、动监局、水产局)

  (二)严厉打击食品安全违法犯罪行为

  进一步加强专业化、智能化侦查打击能力建设,提升主动发现、精准打击食品安全犯罪的效能。深入推进食品打假“利剑”行动,加大监督检查频次。针对问题多发频发、群众反映强烈的领域,组织开展专项稽查行动,落实违法行为处罚到人有关规定。加大对食品走私打击力度,严厉查处食品商标侵权等违法行为,维护食品市场公平竞争秩序。(责任单位:县公安局、农经局、市场监督管理局、动监局、水产局)

  五、促进食品产业高质量发展

  (一)深入实施餐饮质量安全提升工程

  全面实施对我县主次干道、集中连片区域的餐饮质量提升,全面推行“明厨亮灶”示范建设,深入开展餐饮服务量化分级管理,进一步提升餐饮质量安全水平。(责任单位:各镇场街道、县食安委成员单位)

  (二)深入贯彻实施农业标准化战略

  积极开展“农业质量年”活动,实施品牌提升行动,加强农产品品牌建设,坚持品牌建设与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设相结合,突出优质、安全、绿色向导,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志标识(三品一标)认证,保护地理标志农产品,发展一村一品。积极推进生猪屠宰标准化建设、水产健康养殖示范场创建工作。实施优质粮食工程。(责任单位:县农经局、财政局、市场监督管理局、动监局)

  (三)加快推进食品相关行业发展

  推进食品工业结构调整和转型升级,着力扶持一批有信誉、质量好、发展前景好的重点企业做大做强,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。在大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)管理体系,鼓励获得认证。推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设,稳步提高资源循环利用效率。(责任单位:县发改局、经信局、城建局、农经局、市场监督管理局、动监局)

  (四)推动冷链物流健康发展

  鼓励市场主体加强食品、食用农产品冷链物流基础性建设,积极推进农产品冷链流通标准化工作,促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接。(责任单位:县发改局、农经局、市场监督管理局、动监局、商务局等有关部门)

  (五)积极开展食品安全示范行业示范企业创建试点工作。

  推进农村食品统一配送,强化食用农产品批发市场规范治理。推动开展“放心肉菜示范超市”和餐饮质量安全示范街(区)、示范店创建。鼓励商超扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业。实施餐饮业质量安全提升工程,全面推行“明厨亮灶”示范建设,深入开展餐饮服务量化分级管理,进一步提升餐饮业质量安全水平。(责任单位:县市场监督管理局、商务局)

  六、构建食品安全共治共享格局

  (一)加强食品安全宣传、普法和教育工作

  组织开展食品安全宣传周活动,深入开展食品安全普法宣传。实施食品安全大科普行动,妥善处置热点问题和舆情事件,营造良好舆论环境,综合治理食品安全谣言。加强食品安全教育,在中小学课堂教育活动中增加食品安全核心知识教育内容,通过多种多样的形式开展食品安全教育。(责任单位:各镇场街道、县食安委成员单位)

  (二)提升社会共同治理水平

  畅通社会监督渠道,逐步开通网络投诉举报平台,建设覆盖全县的投诉举报业务系统,提高投诉举报办理结果查实率,健全举报奖励制度。向社会公开食品安全监管信息,保障公众的知情权、参与权和监督权。鼓励和支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则,建立健全行业规范和奖惩机制,在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。开展对生产经营企业管理人员,监管人员、注册和备案人员以及志愿者的培训。(责任单位:县市场监督管理局、经信局、农经局、动监局、商务局、水产局等有关部门)