各镇人民政府，农牧场，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：
《台安县2020年造林绿化工作实施方案》业经县政府十八届31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
台安县人民政府办公室
2020年3月26日
（此件公开发布）
台安县2020年造林绿化工作实施方案
根据省、市林业和草原局下达的2020年春季植树造林任务，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、建设任务
（一）植树造林工作任务
项目建设在台安县14个镇场街道(西平林场），造林总任务12300亩(含全民义务植树500亩)，其中：三北防护林建设面积3300亩，退化林分修复面积2000亩，迹地更新面积7000亩，绿化村屯20个。（见附件2）
（二）时间安排
造林时间安排4月1日—4月30日。
（三）全民义务植树工程
按照市绿化委员会的要求，今年我县准备在西平林场（老边工区）义务植树500亩，植树4.15万株。时间初步定于2020年4月9日上午7时。树种选择二年生杨树苗，株行距为2×4。采取县直机关工作人员参与分配任务，前期准备和后期管护工作由专业队伍组织实施的方式进行。此次造林苗木采购及植树地块整地、打点、挖坑、打井、浇水、病虫害防治等实行政府采购方式，义务植树地块享受政府补贴政策。此次义务植树需投资65.8万元左右。
二、资金安排与补助标准
（一）资金安排
全县2020年造林绿化总投资815万元。其中：争取国家投资165万元，争取省级投资110万元，县级投资540万元。
（二）补助标准
1、三北防护林造林面积3300亩，省厅每亩补助475元，补助资金156.75万元；
2、退化林修复造林面积2000亩，省厅每亩补助200元，县政府补贴275元，补助资金合计95万元（县政府补助55万元）；
3、迹地更新造林面积7000亩，省厅每亩补助100元，县政府补贴375元，补助资金合计332.5万元（县政府补助262.5万元）；
4、村屯绿化20个示范村，每村补助10万元，补助资金200万元（县政府补助200万元）。
按省厅要求造林12300亩，县自然资源局（林业和草原局）收取设计费25元/亩，计30.75万元。
（三）补助方式
三北防护林、退化林修复、迹地更新造林采取第一年验收合格后，发放补助资金300元/亩，第二年验收合格后，发放补助资金175元/亩。村屯绿化采取验收合格后一次性发放补助资金。
三、主要措施
（一）加强组织领导
成立台安县造林绿化领导小组（见附件1），负责对项目进行指导、管理和监督。县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由县自然资源局（林业和草原局）、县财政局、县森林公安局、县自然资源事务服务中心（县西平林场）及各镇场街道组成。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局（林业和草原局）。
（二）明确责任
各镇场街道要把造林绿化作为当前工作的首要任务，精心组织，统筹安排，签订县、镇、村、户四级造林绿化及管护责任状，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。充分发挥镇林业站在造林、管护、防火、日常监管和服务作用，对项目建设的主要指标，要实行任期目标管理，纳入县政府2020年绩效考核的重要内容，纳入领导干部离任审计内容，对没完成造林任务的乡镇停办采伐限额手续，停办征占用林地审批手续，县政府予以全县通报批评，并实行挂牌督办。同时，为确保项目资金专款专用，县政府建立造林绿化专项帐户，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
（三）媒体宣传
加大媒体宣传的力度，通过电视、电台、报纸、期刊、网络及微信公众平台等渠道，向社会公众宣传项目建设目的和意义，大力宣传《森林法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《辽宁省防沙治沙实施条例》和《森林防火条例》等法律法规。重点对西北地区沙地果品进行网络宣传和销售，加强林业法治建设，坚持依法造林、依法治沙。最大程度的唤起人们保护自然，建设家园的热情，自觉参与到防沙治沙，治理环境的行动中来。
（四）加强管理
1、林地管理具体要求。即：在规定时间内未完成恢复造林的林地承包户，承租方立即终止原签订的林地承包合同，同时按照《森林法》相关规定进行处罚。造林后由于管护不到位，人为造成损失的要求进行补植补造，对拒绝恢复造林的林地承包户进行相应的处罚。情节严重的终止林地承包合同，并移送司法部门。新上项目（包括设施农业项目）原则上不占用或少占用林地。确需占用的必需按规定程序报批，不经批准不得开工建设。
2、严格控制森林采伐限额。原则上继续执行禁伐政策，禁伐期间确需采伐的，报县政府常务会议讨论通过后，按照《中华人民共和国森林法》、《辽宁省森林法实施条例》的相关规定予以审批。县森林公安局、林政科要严格按森林采伐管理的有关法律法规执行，保证采伐指标的合理合法性。对于正常采伐也要做到带、块状皆伐，林带要分两到三年采伐，而且做到随采随更新，避免皆伐后沙化加重情况的发生。
3、严厉打击乱砍滥伐。开展专项打击行动，对所有涉林案件严格依法按程序办理，并请纪检监察、检察院、法院提前介入，集中人力查处重大违法案件，严厉处罚涉案人员。加强基层队伍建设，充分发挥各镇场街道林业工作负责人、护林员工作职能，对出现乱砍滥伐的单位，不及时举报、不加以制止的，对相关人员和林业工作负责人、护林员实行责任倒查。
4、清理整顿木材经营加工企业。加强对木材经营加工企业的监督管理，坚持保护合法、取缔非法、规范经营、强化监管的原则，在全县范围内开展木材经营加工企业清理整顿工作。
台安县人民政府办公室
2020年3月23日
（此件公开发布）