各镇人民政府，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：
经县政府同意，现将《台安县2020年秋季植树造林工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
台安县人民政府办公室
2020年9月29日
（此件公开发布）
台安县2020年秋季植树造林工作实施方案
为了深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念。扎实推进“绿色台安、生态台安”建设进程，积极构建绿色生态屏障，不断巩固造林绿化成果，保质保量完成我县西北部沙化治理工作任务，特制定2020年秋季植树造林工作实施方案。
一、总体思路
以科技为先导，探索适合平原地区实际的沙化治理新思路。通过推广种植林果新品种、新技术，在取得生态效益的同时获取最大的经济效益，逐步实现生态与经济发展的良性循环。加强植被建设，建立以森林为主体的防风固沙体系。
二、建设目标
为全县重点沙化土地全部得到治理，改善生态环境，起到推动和示范作用。
三、建设任务
项目建设在台安县西北部4个镇，造林总任务6000亩，其中：新台镇1000亩；桑林镇2000亩；桓洞镇（含原洪家农牧场）2000亩（含市级义务植树1000亩）；西佛镇1000亩。（见附件2）
四、造林方式及技术措施
（一）造林方式
2020年秋季植树造林的地块均为多年来未恢复造林的林地。通过公开招投标形式由懂技术、有资质、有业绩、有垫付能力的公司集中统一栽植。公司化造林地块不享受县政府造林补助政策，即475元/亩。栽植完成后不允许林农间种任何农作物，由造林公司管护三年后交由林农管理。
（二）技术措施
1. 整地
穴状整地，其规格为穴径50cm，深度40cm，整地时间要求在2019年10月20日至11月初完成。整地要求：先规划、定点、再施工，按规格将坑挖好，经检查验收合格后，将坑土回填三分之二，保证回土细碎无石块。
2. 造林方式
建设项目采取人工植苗的造林方式。树种选择：造林树种选择适宜本地条件生长的乡土树种，做到适地适树。生态林选择3016杨、辽宁杨、柳树等优质造林绿化品种，明年春季套袋确保成活率。造林季节：2020年11月中旬。
3. 苗木选择
选用长势旺盛、顶芽饱满、通直健壮、根系发达、无病虫害和机械损伤的二年以上生优质苗木。
4. 栽植密度
防风固沙林片林。杨树、柳树初植株行距为2m×4m，每亩株数83株。
5. 苗木管护
造林公司负责栽植地块苗木管护工作，其中：包括浇水、施肥、除草、病虫害防治等工作。三年间，确保当年造林成活率达到95%以上，确保第二年苗木保存率90%以上，第三年确保保存率达到85%以上，做到造林一块，成活一块，保存一块。
（三）检查验收
由县自然资源局（林业和草原局）、县自然资源事务服务中心（县西平林场）组成的验收领导小组，待造林结束后，各镇要进行自检自查，并将自查结果以村为单位上报至县自然资源局（林业和草原局）。验收领导小组根据各镇上报的自查结果进行逐个地块验收。验收标准：成活率大于或等于85%（含85%）为合格，成活率在41%—84%之间为待补植；成活率小于或等于40%为造林失败。验收完成后，形成台安县造林绿化验收报告。
五、资金安排与付款方式
（一）资金安排
全县2020年秋季造林绿化总投资777万元。其中：争取国家投资300万元，县级投资477万元。
（二）付款方式
施工方垫付所有工程款，造林地块通过验收后，分期支付工程款，第一年成活率达到95%以上的支付50%，第二年保存率达到90%以上支付30%；第三年成活率及保存率均达到85%以上的支付剩余工程款20%。
六、主要措施
（一）加强组织领导
成立台安县造林绿化领导小组（见附件1），负责对项目进行指导、管理和监督。县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由县自然资源局（林业和草原局）、县财政局、县自然资源事务服务中心（县西平林场）、县森林公安局及新台镇、桑林镇、桓洞镇（含原洪家农牧场）西佛镇组成。
（二）明确责任
各镇要把造林绿化作为当前工作的首要任务，精心组织，统筹安排，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。充分发挥镇林业站在造林、管护、防火、日常监管和服务作用，对项目建设的主要指标，要实行任期目标管理，纳入县政府绩效考核的重要内容，纳入领导干部离任审计内容。同时，为确保项目资金专款专用，县政府建立造林绿化专项帐户，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
（三）媒体宣传
加大媒体宣传的力度，通过电视、电台、报纸、期刊、网络及微信公众平台等渠道，向社会公众宣传项目建设目的和意义，大力宣传《森林法》《中华人民共和国防沙治沙法》《辽宁省防沙治沙实施条例》和《森林防火条例》等法律法规。加强林业法治建设，坚持依法造林、依法治沙。最大程度的唤起人们保护自然，建设家园的热情，自觉参与到防沙治沙，治理环境的行动中来。
附件：