各镇人民政府，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：
经台安县十九届政府第1次常务会议研究通过，现将《台安县2022年春季露天焚烧督（巡）查管控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
台安县人民政府办公室
2021年12月31日
（此件公开发布）
台安县2022年春季露天焚烧督（巡）查管控工作方案
为保障我县环境空气质量和人民群众的生命财产安全，按照市委、市政府总体部署和工作要求，采取有力措施，实现露天焚烧全方位管控，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实市政府部署与要求，坚持“政府领导，部门联动；疏堵结合，以疏为主”的方针，明确职责，严格监管，完善联合执法，建立露天禁烧工作机制，严格落实镇（街道）、村（社区）、组层级责任制度，在全县范围内实施露天焚烧管控，把露天焚烧管控的各项工作措施落实到位，确保我县空气环境质量得到持续改善和提高。
二、督（巡）查范围
台安县全境，重点是高速公路和铁路两侧、国道和省道干线两侧可视范围地带，林地周边区域，空气监测子站周边2公里半径区域。
三、督（巡）查内容
包括焚烧秸秆、荒草、垃圾和祭祀烧纸等。
四、督（巡）查方式
卫星遥感和地面巡查等方式。
五、时间安排
2022年1月1日至2022年4月30日。
六、组织机构及职责分工
1、组织机构：台安县露天焚烧管控工作领导小组
组 长：
苑振超 县委副书记、县长
副组长：
于德忱 县委常委、副县长
张 健 县政府副县长
高 峰 县政府副县长、公安局局长
董力芳 县政府副县长
成 员：
黄士军 县财政局局长
张博宇 市生态环境局台安分局局长
李 慧 台安县公安局副局长
杨 廷 县农业农村局局长
刘 强 县消防救援大队队长
李远云 韭菜台镇镇长
张广泽 高力房镇镇长
于春水 黄沙坨镇镇长
徐海鹰 新开河镇镇长
单德成 西佛镇镇长
吴 昊 达牛镇镇长
孟祥辉 桓洞镇镇长
李大为 桑林镇镇长
关希涛 新台镇镇长
赵丽娜 富家镇镇长
任士伟 台东街道办事处主任
潘立波 八角台街道办事处主任
领导小组下设办公室，办公地点设在市生态环境局台安分局，张博宇同志兼任办公室主任，负责领导小组日常具体工作。
2、职责分工
县财政局负责露天焚烧管控巡查经费保障工作，第一时间将经费拨付到位，确保管控巡查工作顺利开展。
市生态环境局台安分局成立巡查督导组，负责督促各镇街道落实属地责任，监督指导各镇街道完善实施网格化管理，负责对各镇街道落实露天焚烧管控主体责任进行督导检查，第一时间上报火点信息及问责追责情况。
县公安局负责加大焚烧秸秆行为查处力度，依职责对焚烧秸秆行为进行处罚。
县农业农村局负责推进秸秆综合利用工作，对旱作、水田实施分类管理，推广秸秆打捆外销、秸秆机械粉碎直接还田、秸秆堆腐等，从源头上实现秸秆离田。
县消防救援大队负责指导属地政府及时开展自救，配合较大火点的灭火工作。
各镇街道是露天焚烧管控巡查的责任主体，须成立巡查组，组长由各镇长（办事处主任）担任，负责火点信息报送和对责任人实施问责追则工作。
七、工作要求
（一）拍照定位。各巡查组发现火点后第一时间进行拍照、定位。
（二）现场处理
1、各镇街道巡查组接到遥感卫星预警信息后，快速响应，30分钟内将火点扑灭。对巡查发现的火点应立即制止，核实过火面积并落实当事人。
2、各巡查督导组对发现的火点应立即制止，同步通知属地政府（镇街道）赶赴现场接受调查，会同属地政府（镇街道）核实过火面积，责成地方政府落实火点焚烧管控责任人和当事人。
（三）信息报送
1、各镇街道巡查组将火点信息及问责追则情况于2日内上报至领导小组办公室（市生态环境局台安分局）。
2、各巡查督导组将火点信息编辑后上报至领导小组办公室（市生态环境局台安分局），上报信息应包括发现火点时间、火点所在位置、火点类型、火点情况描述、火点处置情况、当地政府是否到现场确认处置、火点照片等。
八、保障措施
1、强化责任落实。各镇街道要切实担起辖区露天焚烧管控巡查的主体责任，根据本方案制定响应的巡查计划，明确具体任务，具体责任清单，细化责任分工，强化巡查检查，第一时间解决问题。对巡查发现过火面积大于100平方米的火点和上级巡查发现的火点，县政府将对属地政府实施惩戒性罚款。
2、强化联合联动。各有关部门和属地政府要各司其职，务必按照工作流程配合联动，同时准确填报相关信息，严格按照规定时间进行信息报送，保障信息报送和资源共享。
3、强化值班值守。各镇街道要建立秋冬季露天焚烧巡查值班制度，每天确定一名值班领导，于每月30日16:00前将下月值班人员信息表上报领导小组办公室。
4、强化问责落实。对巡查工作中行动迟缓、敷衍塞责、工作不力等造成不良影响的单位和个人，将在全县范围内予以通报，造成严重后果的依照有关规定移交问责。