各镇人民政府，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：
《台安县全民健身实施计划》业经台安县十九届人民政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
台安县人民政府
2022年11月28日
（此件公开发布）
台安县全民健身实施计划
全民健身是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。“十三五”时期，我县全民健身公共服务水平不断提升，人民群众健身热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到43.6%。为为推进全民健身事业深入发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，助力健康中国和体育强国建设，依据《全民健身条例》、《国务院印发全民健身计划（2021-2025）的通知》（国发﹝2021﹞11号）和《辽宁省人民政府关于印发全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（辽政发﹝2022﹞1号），《鞍山市人民政府关于印发全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（鞍政发﹝2022﹞5号）结合我县实际，制定本实施计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，注重特色，强化均衡，促进融合,构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众多元化体育需求，推进台安县体育事业高质量发展，为促进台安县全面振兴、全方位振兴取得新突破作出积极贡献。
二、总体目标
到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，体育场地设施方便可达，健身组织网络覆盖城乡，体育赛事活动丰富多元，科学健身指导更加普及，城乡居民的健身意识和科学健身素养不断提升，经常参加体育锻炼的人数比例达到47.5%，县内、镇街、村（社区）公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖，全县人均体育场地面积达到2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员达到3.9名。
三、主要任务
（一）完善全民健身公共服务体系
1.加强全民健身场地设施供给。认真实施全民健身场地设施补短板工程。系统梳理可用于建设健身场地设施的城区空闲地、公园绿地、废旧厂房等空间资源，以及可复合利用的城区文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，着眼群众就近健身需求，优先建设贴近社区、方便可达的全民健身场地设施，新改扩建体育公园、健身步道、健身广场等不少于5个，投放城乡全民健身场地器材80套。积极推进公共体育场馆免费或低收费向社会开发。改造完善场馆硬件设施，鼓励公共体育场馆配置急救设备，完善管理机制和模式，积极推动学校体育场馆向社会开放。坚持属地化原则，坚持建管并重，加强城乡全民健身场地设施的管理，及时维修破损健身器材。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县发改局、县教育局、县自然资源局、县住建局、县卫健局等。
2.激发体育社会组织活力。加强各级体育总会建设，依法恢复具备独立法人资格的县体育总会。完善以体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。增加县级体育协会1至2个。到2025年县级体育协会达到3个。加强各级各类体育社团、青少年体育俱乐部、村（社区）多样化体育健身组织、健身活动站（点）建设，提高城乡基层体育组织覆盖率。加大政府购买体育社会组织服务力度和服务供给能力，推动各级各类体育社会组织通过开展运动项目培训、赛事活动、健身指导等推广普及运动项目。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县教育局、县人社（民政）局、县营商局、县总工会等。
3.广泛开展全民健身赛事活动。持续开展“发展体育运动，增强人员体质”题词、全民健身日等主题活动，广泛开展全民健身活动，每年举办不少于10场次活动。推进全民健身生活化、经常化。一是强化全民健身活动与重大国际国内体育赛事、重大节庆活动等有效联接，开展好传统的群众体育活动。坚持举办职工赛事、健身舞展演等比赛和活动。二是按照“因时、因地、因需、小型多样”原则，举办群众喜闻乐见的各类民族民俗传统体育赛事活动。重点开展棋类、体育舞蹈、太极拳、健步走等传统体育项目。广泛开展广受市民喜爱的“足、篮、排、乒、羽”运动，推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展，提升我县城乡居民全民健身意识和体育人口的比例。三是稳步推进社区体育、农村体育、残疾人体育、职工体育和老年体育的发展，鼓励各级各类机关、企事业单位和社会组织举办全民健身竞赛和活动。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县委组织部（机关工委）、县教育局、县总工会、县残联等。
4.提升科学健身指导服务水平。一是按照国家和省、市的部署，认真开展国民体质监测、国家体育锻炼标准测试和全民健身活动状况调查，增强健身指导的科学性、针对性和有效性。二是加强社会体育指导员培训和管理，完善注册登记制度，科学有序扩充社会体育指导员队伍平。三是鼓励社会体育指导员开展各项公益活动。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县教育局、县卫健局等。
（二）加强重点运动项目服务供给
1.普及群众性冰雪运动。加强对户外滑雪场建设，开展冰雪运动，推动冰雪活动进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区、进公园等，满足群众冰雪健身需求。加强冰雪知识普及，引导社会力量举办冰雪赛事。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县委组织部（机关工委）、县教育局、县总工会等。
2.强化“三大球”和乒乓球运动的普及和开展。推动建立更多“三大球”和乒乓球社会培训机构，促进“三大球”和乒乓球社会化发展。鼓励机关、学校、企事业单位等组建“三大球”和乒乓球队伍，开展联赛、友谊赛等活动。支持镇街建立“三大球”和乒乓球队伍和组织，为我县“三大球”和乒乓球发展打下坚实群众基础。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县委组织部（机关工委）、县教育局、县总工会等。
（三）促进全民健身均衡发展
1.缩小城乡间全民健身服务差距。完善全民健身公共服务职能，重点改善农村地区全民健身服务供给。依托乡村振兴工程，提倡利用农村闲置房屋、集体建设用地等资源，建设农民健身工程。组织开展丰富多彩的农民健身活动，进一步提升农村地区全民健身公共服务质量。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县农业农村局等。
2.促进重点人群健身活动开展。依托机关、企事业单位提供健身指导服务，开展小型多样的职工健身活动。推进老年宜居宜练环境建设，为老年人提供科学健身指导。推动全民健身的残健融合，促进残疾人参与体育健身活动。积极开展少数民族健身活动，广泛开展妇女体育健身活动。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县委组织部（机关工委）、县总工会、县残联、县委统战部（县民宗局）、县妇联等。
（四）推进全民健身融合发展
1.深化体教融合。一是建立体育部门与教育部门长效合作机制，搭建协调高效的平台，推进我县体教融合工作。二是完善学校体育教学模式，确保体育科程开齐、开足、上好，指导学生掌握至少2个以上体育运动技能。三是以体育传统特色学校为依托，支持学校与体校联办运动队，解决体育人才升学断档问题。四是丰富赛事供给，建立体育部门与教育部门联动开展赛事活动机制，办好分学段（小学、初中、高中）比赛，形成“广泛参与、区域联动”的竞赛格局。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县教育局等。
2.推动体卫融合。坚持大健康理念，探索建立体育和卫生健康等部门在医学检查、体质测定、健康评估、运动健身、预防治疗和康复保健等方面协同合作的健康服务模式。引导中小学生树立强身健体观念，控制儿童青少年近视和肥胖的发生与发展。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县教育局、县卫健局等。
3.促进体旅融合。拓展马拉松、自行车、徒步等赛事活动。持续开展文旅体活动。打造体育旅游融合发展品牌。支持各类市场主体开展徒步、马拉松、骑行、露营、户外营地、自驾等户外休闲运动。突出“冰雪+温泉+民宿”特色，打造体育旅游精品线路、精品赛事，争创省、市级示范基地。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局等。
（五）推动全民健身智慧发展
依托国家、省市全民健身信息服务平台，将全民健身场地设施、社会组织、赛事活动、国民体质监测等管理数据纳入统一平台，促进平台数据开放共享，为制定政策、供给服务提供精准依据。推进智慧健身路径、体育公园、体育场馆建设，以数字化升级推动全民健身与全民健康深度融合。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局等。
（六）推动体育产业高质量发展
大力发展体育旅游产业，形成特色体育旅游品牌；积极承办体育赛事，发展赛事经济；发展体育培训业，开展青少年体育培训和群众体育活动，挖掘和培养更多体育后备人才，增加高水平体育后备人才储备量，打造集体育文化推广、体育健身、比赛竞技、休闲娱乐、体育商贸业于一体的健身商贸服务圈。充分发挥辽河文化旅游优势，筹办马拉松、骑行、露营、户外营地、自驾等户外休闲运动，形成全域联动发展态势。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局、县发改局、县营商局等。
（七）营造全民健身社会氛围
1.普及全民健身文化。加大全民健身宣传力度，讲好群众健身故事。开展全民健身公益讲座，普及科学健身知识，形成健康文明的生活方式，传承和保护民俗民间体育项目，推广传统体育文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，推动全民健身向更高层次发展。
责任主体：各镇街道。责任部门：县委宣传部、县文旅广电局、县委统战部（县民宗局）等。
2.强化全民健身激励。大力开展全民健身模范县创建，营造全民健身创先争优的浓厚氛围。鼓励以发放体育消费券等形式，引导激励更多居民参与健身消费。
责任主体：各镇街道。责任部门：县文旅广电局。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
加强党对全民健身工作的全面领导，在县委县政府领导下，成立贯彻落实全民健身实施计划（2021-2025）工作领导小组，强化工作的统筹协调和贯彻落实，建立健全由政府牵头、各相关部门参与的组织机构，统筹组织、协调、配置全民健身资源，协同财政、金融、税收、土地等部门解决全民健身计划实施中出现的具体问题，整合文旅、教育、卫健等部门相关职能，指导全县各级各部门工作开展，形成各层级的部门联动的全民健身组织体系。
（二）拓宽投入渠道。
将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并逐步增加对全民健身的投入，推动全民健身服务均等化。扩大政府向社会力量购买全民健身公共服务的范围和数量。优化投融资引导政策，逐步完善以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制。
（三）完善政策措施。
严格落实《全民健身条例》等，在国土空间规划中，统筹安排全民健身场地设施用地布局和规模、土地利用年度计划指标，保障体育用地需求。完善扶持政策和管理办法，促进社会体育组织规范发展。
（四）加强安全保障。
对各类健身设施的安全运行加强监管，确保开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。加强赛事活动监管，严格履行赛事活动申办和审批程序，建立完善全民健身赛事活动安全防范和应急保障机制。坚持防控为先和动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。
附件：台安县贯彻落实全民健身实施计划（2021-2025）工作领导小组。
附件：
台安县贯彻落实全民健身实施计划（2021-2025）工作领导小组
组 长：
李克元 县长
副组长：
李晓梅 县委常委、宣传部长
李 聪 副县长
组 员：
郎 丽 县委组织部副部长
孙雅冲 县委宣传部副部长
李 强 县发改局副局长
洪振勇 县教育局局长
黄士军 县财政局局长
刘大中 县自然资源局局长
王 月 县住房和城乡建设局局长
范 宁 县农业农村局副局长
单德成 县工业和信息化局局长
杨德生 县文化旅游和广播电视局局长
洪 芳 县卫生健康局局长
史迎新 县营商环境建设局局长
高光东 县税务局局长
弥明兴 县总工会主持日常工作的副主席
马 菲 团县委书记
张宏伟 县妇联主席
袁玉山 县残联理事长
李远云 韭菜台镇镇长
张广泽 高力房镇镇长
于春水 黄沙坨镇镇长
徐海鹰 新开河镇镇长
吴 昊 达牛镇镇长
王 珩 西佛镇镇长
孟祥辉 桓洞镇镇长
李大为 桑林镇镇长
关希涛 新台镇镇长
赵丽娜 富家镇镇长
韩鹏飞 台东街道办事处主任
潘立波 八角台街道办事处主任
领导小组办公室设在县文化旅游和广播电视局（县体育局），负责领导小组日常工作，办公室主任：杨德生（兼）。