台安县人民政府办公室关于印发台安县2023年村屯绿化及植树造林工作方案的通知-政府办公室文件-台安县人民政府

各镇人民政府，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：

经县政府同意，现将《台安县2023年村屯绿化及植树造林工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

台安县人民政府办公室

2023年3月3日

（此件公开发布）

台安县2023年村屯绿化及植树造林工作方案

为认真贯彻习近平生态文明思想，加快农村造林绿化进程，大力推进美丽乡村建设，促进乡村振兴。按照《鞍山市人民政府办公室关于印发＜鞍山市村屯绿化三年行动方案＞的通知》（鞍政办〔2021〕56号）文件的有关要求，结合我县实际特制定本方案。

一、指导思想

以乡村振兴战略和美丽乡村建设要求为引领，以国家造林绿化重点工程为支撑，以“村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”为造林绿化目标，以每个村屯绿化为基本治理单元，把村屯绿化、植树造林和人居环境整治结合起来，全县12个镇街道159个行政村整镇逐步推进。园林型村屯绿化按照从南向北，生态型村屯绿化按照从西北向东南推进的原则，采取围村建绿、路渠披绿、庭院绕绿、田水环绿、见缝插绿等绿化模式，促进全县村屯整体生态水平全面提高，助力乡村振兴。

二、建设目标

2023年完成栽植村屯绿化89个，其中：园林型村屯63个，生态型村屯26个；村庄绿化2000亩。

三、建设模式

（一）园林型村屯：今年重点在我县黄沙坨镇、新开河镇、达牛镇、富家镇实施。以城乡一体化为目标，实现城镇园林化、农田林网化、空地全绿化的园林体系。

（二）生态型村屯：今年重点在我县八角台街道办事处、台东街道办事处实施。以改善生态环境质量为目标，营造防风固沙林和果树经济林，打造生态与产业相结合的村屯绿化模式。

四、建设标准

1.村屯绿化包括庭院和宅旁绿化、水旁绿化、村屯内道路绿化、环村林带建设，村屯内闲置土地绿化和村村通公路绿化，休闲广场绿化、村外宜林荒地造林。

2.村屯绿化参与率要达到100％，基本实现“院内有果、村边有树、路边有荫”的目标。各村要因地制宜，根据不同区域条件科学绿化。从而实现人居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进。

3．庭院和宅旁绿化要做到见缝插绿，与发展庭院经济相结合，以栽植适于本地生长的果树为主，建立各具特色的果树村屯基地。要统一规划，做到果树一村一品。房屋密集型村屯，平均每户植树不低于10株；房屋松散型村屯，平均每户植树不低于30株，庭院绿化率达到70%以上。村支部及学校、企事业单位等可绿化的地方要全部实现绿化。

4.村内河道、沟渠、池塘、堤坝等水旁两侧等适宜植树的地段全部进行绿化，采取适地适树原则，宜高栽乔宜低种灌。河道、河渠、水旁两侧等绿化率达到70%以上。

5.村屯内部道路绿化要全覆盖，不留死角，道路两侧各栽植一行以上适生乔木，适当配置灌木和花草，做到绿化和美化相结合，提高绿化层次和品味，体现村屯绿化特色和精神风貌。

6.村屯内闲置土地绿化要达到95%以上，要对村内垃圾堆、柴䓍堆、粪堆等生活垃圾等进行清理，预留足够的绿化空间，以生态增绿和农民增收相结合，积极营造乡土果树等经济效益高的树种。

7.村村通公路两侧要全部绿化，每侧至少栽植1行乔木树，要彻底清灭“光杆”路。

8.利用现有的广场改建或因地制宜地建设供村民休闲的小游园或公共绿地。绿化要体现园林景观理念，突出乡村本土产业的特色，利用乔、灌、草立体配置，常绿与落叶树种相结合，形成特色景观，达到一季有花、四季有绿、一村一景的效果。

加快我县2023年春季植树造林工作进度，按照国家出台最新招投标方式，各镇街道办事处作为招标主体，尽快实施招投标工作。

五、招投标方式
为加快我县2023年春季植树造林工作进度，按照国家出台最

新招投标方式，各镇街道办事处作为招标主体，尽快实施招投标

工作。

六、资金安排

（一）投资情况

全县2023年造林绿化总投资990万元。其中：争取中央财补260万元，争取市级投资600万元，县级投资130万元。

（二）补助标准

县级绿化村屯89个；每村补助10万元，补助资金890万元；村庄绿化面积2000亩，补助标准475元/亩补助资金95万元。按省厅要求造林0.2万亩，县自然资源局（林业和草原局）收取设计费25元/亩，计5万元。

（三）补助方式

1.村庄绿化2000亩补助资金。

村庄绿化采取第一年验收合格后，发放补助资金300元/亩，第二年验收合格后，发放补助资金175元。

2.村屯绿化89个补助资金。

按照鞍山市自然资源局《关于印发<鞍山市村屯绿化项目建设管理（暂行）规定>的通知》要求，“第八条村屯绿化项目实行招投标制，乡镇政府应采取招投标方式确定施工单位，并签订绿化施工合同。项目施工单位应具备与从事造林绿化工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。”“第十四条建设资金按进度分三次进行拨付，第一次在栽植当年6月份验收成活率达到85%以上后拨付工程总金额的30%，第二次在次年6月份验收成活率、保存率均达到85%以上后拨付工程总金额50%，第三次在次年11月份工程竣工验收合格及财审通过后拨付剩余资金。”

附件：1.台安县村屯绿化及植树造林工作领导小组

      2.台安县2023年春季造林绿化技术要求

      3.台安县2023年村屯绿化及植树造林任务分配表

附件1

台安县村屯绿化及植树造林工作领导小组

组　长：

李克元　县委副书记、县长

副组长：

于德忱　县委常委、副县长

赵玉宇　县委常委、副县长

张　健　副县长

董力芳　副县长

成　员：

刘大中　县自然资源局局长

黄士军　县财政局局长

李　慧　县公安局副局长

张雨波　县自然资源局副局长

黄庆顺　县自然资源事务服务中心主任

王俊宁　韭菜台镇党委书记

王福池　黄沙坨镇党委书记

秦东芳　新开河镇党委书记

任士伟　西佛镇党委书记

赵任驰　达牛镇党委书记

苏　强　桓洞镇党委书记

高贤敏　桑林镇党委书记

赵　健　新台镇党委书记

苏　涛　富家镇党委书记

郎　凯　八角台街道办事处党工委书记

李远云　韭菜台镇镇长

张广泽　高力房镇镇长

于春水　黄沙坨镇镇长

徐海鹰　新开河镇镇长

吴　昊　达牛镇镇长

王　珩　西佛镇镇长

孟祥辉　桓洞镇镇长

李大为　桑林镇镇长

关希涛　新台镇镇长

赵丽娜　富家镇镇长

韩鹏飞　台东街道办事处主任

潘立波　八角台街道办事处主任

王玉军　洪家农牧业有限公司董事长

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局（林业和草原局）,办公室主任：刘大中（兼）。

附件2

台安县2023年春季造林绿化技术要求

（一）整地

穴状整地，其规格为穴径50cm，深度40cm。整地要求：先规划、定点、再施工，按规格将坑挖好，经检查验收合格后，将坑土回填三分之二，保证回土细碎无石块。

（二）造林方式

建设项目采取人工植苗的造林方式。树种选择：造林树种选择适宜本地条件生长的乡土树种，做到适地适树。生态林选择3016杨、辽宁杨、柳树、京桃等优质造林绿化品种；经济林选择寒富苹果、大果榛子、树莓、山里红等品种。

（三）苗木选择

选用长势旺盛、顶芽饱满、通直健壮、根系发达、无病虫害和机械损伤的优质苗木。

1.生态防护林：（1）三网。杨树，地径大于3cm，2年生以上苗木。柳树，地径大于2cm，2年生以上苗木。（2）片林。杨树，地径大于3cm，2年生Ⅱ级苗木。柳树，地径大于2cm，2年生Ⅱ级苗木。

2.生态型经济林：苹果、桃、李等经济树种，2年以上嫁接苗。大果榛子，2年以上，苗高大于70cm。树莓，生活力较高的根孽。

3.村屯绿化：（1）园林型村屯绿化。金叶垂榆、金叶榆、紫叶椆李、京桃、京梅、海棠等景观性苗木，胸径不低于5cm。栽植株数原则上不得不少于1000株。（2）生态型村屯绿化。国槐、白腊、京桃、海棠、紫叶稠李、桃、李、杏等具有一定防护效应苗木，胸径不低于5cm。栽植株数原则上不得不少于1000株。

苗木在到达造林地点时如不能立即栽植，要做好造林用苗的处理，主要是苗木浸水。必须将苗木根系浸入水中浸泡1—2天再栽，提高成活率。

（四）栽植密度

1．三网。农田防护林网、护路林网与护岸林网株行距为杨树2m×3m，柳树2m×3m，每亩株数为111株。

2．防风固沙林片林。杨树与柳树初植株行距为2m×4m，每亩株数83株；2 m×6 m，每亩株数55株。

3．生态型经济林。苹果株行距为2m×3m×4m，每亩株数90株。大果榛子株行距为2m×3.5m，每亩株数95株。

（五）管护

1.苗木管护。各镇场街道要强化造林质量和后期管护，确保当年造林成活率达到85%以上，翌年苗木保存率85%以上，面积保存率达到95%以上，做到造一块，成活一块，保存一块。

2.森林防火。县政府与各镇场街道、自然资源事务服务中心（西平林场）签定护林防火责任状，成立护林防火领导小组和专业队伍，主要领导为第一责任人，加强护林防火的领导力度，确保火灾事故为零。

3.病虫害防治。苗木栽植头三年每年都要进行一次森林病虫害防治工作，以此巩固造林成果。此外还要加强与森保部门的合作，在每个镇场街道成立森林病虫害监测点，及时掌握全县森林病虫害动向。栽植后由专门护林员管护，防止人为和牲畜破坏。  

4.检查验收。由县自然资源局（林业和草原局）组成的验收领导小组，本文件下发两日后，各镇街道将造林落实到的地块，上报到县自然资源局（林业和草原局）。造林结束后，各镇街道进行自检自查，并将自查结果以村为单位上报至县自然资源局（林业和草原局）。验收领导小组根据各镇街道上报的自查结果进行逐个地块验收。验收标准：成活率大于或等于85%（含85%）为合格，成活率在41%-84%之间为待补植；成活率小于或等于40%为造林失败。验收完成后，形成台安县造林绿化验收报告，并报给县财政局。

附件3