各镇人民政府，街道办事处，各开发园区管委会，县政府各部门，各有关单位：
《台安县贯彻气象高质量发展纲要（2022-2035年）实施方案》业经县政府十九届第二十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
台安县人民政府
2023年8月29日
（此件公开发布）
台安县贯彻气象高质量发展纲要（2022—2035年）实施方案
为深入贯彻《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和《关于鞍山市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉行动方案的通知》（鞍政发〔2023〕7号），加快推进台安气象事业高质量发展，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握习近平总书记提出的气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，坚持服务国家、服务人民的根本宗旨，以提供高质量气象服务为导向，助力构建技术先进、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为实现台安全面振兴全方位振兴提供高水平气象保障。
二、发展目标
到2025年，基本建成适应台安经济社会发展需求的气象服务、业务和管理体系，精密监测、精准预报、精细服务水平不断提升。暴雨（雪）预警信号准确率92%以上，强对流天气预警时间提前60分钟以上，气象防灾减灾能力显著增强。到2035年，在公众气象服务、农业气象服务、专业气象服务等领域取得新突破，全县防御气象灾害风险能力不断提升，全面建成人民满意、保障有力、技术先进的气象现代化体系，气象高水平保障台安全面振兴全方位振兴更有成效。
三、重点任务
（一）加强气象基础能力建设
1.建设精密气象监测系统。优化气象监测站网布局，增设固态降水、视程障碍等监测设备，加强自动气象站运行维护并开展升级改造，实现四要素以上和4/5G通信传输全覆盖。合理规划农业气象观测网，完善粮食主产区农业综合气象观测站建设。不断提升灾害易发区、人口聚集区、粮食主产区等重点区域气象综合监测能力。持续完善气象观测质量管理体系。推动数据共享、标准共用、政策协同。强化部门协作，依法加大气象探测环境保护力度，做好台安国家基本气象站气象探测环境保护专项规划。加强各级政府对气象探测设施和探测环境的管理和保护。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县农业农村局、县住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
2.构建精准气象预报系统。大力发展精细化预报、灾害性天气预警、气候预测预估以及应对气候变化等技术与业务系统的本地化应用，开展县域内中小河流洪水风险预报预警业务，提高分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警能力。逐步实现提前1小时预警局地强对流天气、提前6小时定位高风险区、提前1天预报逐小时天气、提前3天定量预测过程降水、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程。（责任单位：县气象局）
3.发展精细气象服务系统。以人民群众的需求为导向，积极促进气象服务智慧城市、乡村振兴和有关行业的融合发展，持续丰富决策、公众、为农等方面气象服务产品，提高气象保障服务经济社会发展能力。不断丰富气象服务信息发布渠道、扩大服务覆盖面，推动气象服务融入主流资讯、生活服务、政务服务等信息传播平台。（责任单位：县气象局、县委宣传部）
（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线
4.提高气象灾害监测预报预警能力。完善政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体制。加强卫星、雷达以及新观测资料在气象灾害监测预报预警业务中的应用。完善综合监测预报预警业务系统，提升气象灾害监测预警智能化水平。健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、地质灾害、城市内涝、农田渍涝、森林草原火灾和干旱等气象风险预报预警能力。强化气象卫星遥感监测在森林防火中的应用。健全重大天气过程预报预警服务分析评估和复盘总结机制。（责任单位：县气象局、县水利局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县应急管理局，各镇人民政府、街道办事处）
5.加强气象防灾减灾机制建设。深入贯彻落实《鞍山市突发事件预警信息发布管理办法》，推进突发事件预警信息发布中心建设。推进《辽宁省气象灾害防御条例》实施，加强气象灾害防御重点单位认定和管理，推进《台安县气象灾害应急预案》修订，健全以气象灾害预警为先导的联动机制，建立健全气象灾害递进式预报预警服务机制、以预警信号为先导的应急响应联动机制和气象防灾减灾全社会参与机制。完善气象灾害防御指挥体系，将气象工作纳入各镇街重大活动指挥体系。提高突发事件应急救援气象保障服务能力。建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，构建精准直达、广泛覆盖的气象预警信息发布网络。将气象防灾减灾纳入乡镇、街道等基层网格化管理。加强科普宣传教育，提高全社会气象灾害防御应对能力。（责任单位：县应急管理局、县气象局，各镇人民政府、街道办事处）
（三）充分发挥气象服务保障作用
6.实施气象为农服务提质增效行动。完善气象为农服务体系。深化面向农业现代化的全方位气象保障服务，开展玉米、水稻、大豆等作物品种精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划。聚焦高质量发展，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田气象监测站网建设，发展现代农业气象预报预估技术，提高粮食作物优质稳产气象保障能力。加强农业气象灾害预测预报，做好病虫害防治气象服务。（责任单位：县气象局、县农业农村局，各镇人民政府）
7.提升人工影响天气能力。应用集约化智能化人工影响天气业务平台，提升监测、作业、指挥等人工影响天气基础业务能力，充分发挥人工影响天气工作在服务农业生产、防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障等方面的重要作用。加强人工影响天气作业安全管理。（责任单位：县气象局）
8.实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入台安经济社会各行各业和生产发展各环节，建成技术先进、保障有力、开放共融、适应台安经济社会高质量发展需求的气象服务体系。建立分乡镇、分时段、分强度气象预报预警业务。建成面向城市建设、综合交通、旅游、生态环境等高影响行业的气象影响预报和风险预警体系。（责任单位：县气象局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化旅游和广播电视局、市生态环境局台安分局）
9.加强公共气象服务供给。创新公共气象服务供给模式，丰富公共气象服务产品种类，提升公共气象服务产品质量。提升气象服务产品的精细化和针对性，优化新媒体气象服务。气象服务信息通过广播、电视、网站、短信、微博、微信、抖音等媒体及时发布，扩大气象信息服务覆盖面。（责任单位：县气象局、县委宣传部）
10.助力生态文明建设。深化气象与生态环境部门联动机制，加强数据共享，强化气象在重污染天气和突发环境事件应对中的保障作用。（责任单位：县气象局、市生态环境局台安分局）
（四）加强气象人才队伍建设
11.加强气象人才培养，优化人才发展环境。围绕气象防灾减灾能力建设和社会对气象服务的需求，加强基层气象人才素质提升和队伍建设，实施专项人才计划，加强复合型人才、青年科技人才和基层业务技术带头人的培养。建立以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价体系，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，充分体现人才价值、鼓励创新创造的分配激励机制。将气象领导干部培训纳入地方党校（行政学校）教育培训统筹安排。（责任单位：县气象局、县人力资源和社会保障局）
四、保障措施
（一）加强组织领导
坚持党对气象工作的全面领导，发挥气象部门和地方政府双重领导优势，将气象事业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，列入年度工作计划，纳入工作绩效管理。
（二）完善工作机制
各镇人民政府、街道办事处和县政府相关部门要密切配合，建立完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，细化各项政策措施，推动部门间形成工作合力。
（三）加强投入保障
进一步完善落实双重计划财务体制，将气象高质量发展所需地方建设项目列入基本建设投资计划。落实好气象部门工作人员地方绩效考核等津补贴待遇政策，做好相关经费支撑保障。