主任、各位副主任、各位委员:
我受县政府委托,向会议报告2025年财政预算调整情况,请予审议。
一、全县财政预算调整情况
年初以来,全县财政工作在县委、县政府坚强领导和县人大、政协依法监督下,坚持稳中求进工作总基调,完整准确贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,较好保障了经济社会高质量发展,为台安发展提供了坚强支撑。现将预算调整情况汇报如下:
(一)预算调整基本原则
一是坚持“过紧日子”导向,压减非刚性、非重点支出,集中财力保障核心需求;二是坚持“三保”优先,兼顾重点项目,确保民生底线兜牢、战略任务落地;三是坚持量入为出、收支平衡,严格遵循法定程序,杜绝无财力保障的支出安排;四是坚持大稳定、小调整,聚焦关键差异,不改变预算整体框架和年度目标。
(二)收入预算调整情况
1、县人代会批准的2025年一般公共预算收入为110000万元,暂不做调整。
2、县人代会批准的2025年政府性基金预算收入为42000万元,执行中受房地产开发项目土地供应减少等因素影响,政府性基金预算收入拟调整为13000万元,同比下降66.3%。
3、县人代会批准的2025年国有资本经营预算收入为60000万元,今年实施第二水源地综合利用开发项目、国有河滩地资产盘活项目,国有资本经营预算收入拟调整为30000万元,同比下降15.7%。
(三)支出预算调整情况
1、县人代会批准的2025年一般公共预算支出为230224万元。当年一般公共预算收入预计完成110000万元,执行中共收到上级补助收入215000万元,上年结转结余收入28541万元,地方政府一般债务收入13238万元,调入资金29000万元(从国有资本经营预算调入20000万元,从其他资金调入9000万元),剔除上解支出40000万元、结转下年支出54000万元,全县一般公共预算支出拟调整为301779万元,同比下降10.5%。
2、县人代会批准的2025年政府性基金预算支出为42000万元。本年政府性基金预算收入预计完成13000万元,执行中共收到上级补助收入50000万元(含超长期特别国债48588万元),上年结转结余收入29571万元,地方政府专项债务收入24997万元,剔除结转下年支出60000万元,全县政府性基金预算支出拟调整为57568万元,同比增长3.5%。
3、县人代会批准的2025年全县国有资本经营预算支出为30000万元。本年国有资本经营预算收入预计完成30000万元,执行中收到上级补助收入78万元,上年结转结余收入244万元,剔除结转下年支出281万元及调入一般公共预算20000万元,全县国有资本经营预算支出调整为10041万元,同比下降46%。
二、部分重点支出调整情况汇报
1、按照《预算法》要求,年初预算安排预备费指标6000万元,执行中根据相关应急支出及其他不可预见支出等需求,将5906万元指标调剂至相关预算单位。
2、发行地方政府新增债券共38235万元。其中:一般债券13238万元,包括:鞍台高速公路配套工程项目5800万元,按照项目进度已拨付3091万元;实验学校建设项目2700万元,按照项目进度已拨付238万元;义务教育均衡优质发展基础设施改造提升项目2000万元,已全部拨付;台黑高速公路配套工程项目1500万元,已全额拨付;拖欠企业账款项目1238万元,预计年底前全额拨付;专项债券24997万元,包括:拖欠企业账款项目14000万元,已全额拨付;置换融资平台项目8017万元,已全额拨付;妇女儿童优质医疗资源提质扩容项目2000万元,已按进度拨付400万元;土地储备项目980万元,项目尚未开工,资金未拨付。
3、争取到超长期特别国债48588万元。其中:高标准农田建设项目42900万元;排水系统升级改造工程项目5688万元,上述项目尚未开工,资金未拨付。
三、下一步工作措施和打算
(一)全力组织财政收入。坚决贯彻县委县政府工作部署,持续巩固和完善协税护税联动机制,深化对重点税源、潜在税源的摸排与结构性分析研判,在依法依规、应收尽收的基础上,增强财政收入的稳定性和可持续性,确保高质量完成全年财政收入预期目标任务。
(二)持续深化预算管理改革。坚持零基预算理念,健全大事要事保障清单制度,分级分类明确支出优先顺序,严把预算审核关,提升预算编审科学化、标准化水平。以2026年部门预算编制与执行为依托,持续优化支出结构,加强财政资源统筹,切实提升财政资金配置效率和使用效益。
(三)坚决兜牢“三保”底线。始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,统筹自有财力和上级转移支付,在预算中予以足额保障,严格控制“三保”范围外的其他刚性支出。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出,严控非急需、非刚性项目,将节约的财力优先用于“三保”领域,全力确保财政安全平稳运行。
2025年12月22日