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中共台安县委 台安县人民政府印发《台安县关于落实人才引领若干政策的实施细则》的通知
上稿单位:县政务公开办公室  信息员:刘晓雨  发布时间:2017-11-30   阅读次数: 次
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台委发〔2017〕18号

各镇场街党(工)委,各派出机构党工委,县委各部委,县直各党组(党委),各镇人民政府、农林牧场、街道办事处,各派出机构管委会,县政府各部门,各有关单位:
  《台安县关于落实人才引领若干政策的实施细则》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

中 共 台 安 县 委
台安县人民政府
2017年8月3日

 

台安县关于落实人才引领若干政策的实施细则

  为落实鞍山市第十二次党代会、台安县第十五次党代会精神,充分发挥人才在全面建设高质量小康台安中的支撑和引领作用,根据《关于实施人才引领的若干政策》(鞍委发〔2017〕9号)、《关于构建人才服务保障机制的实施办法》(鞍委办发〔2017〕22号)等文件精神,结合我县实际,制定如下实施细则。
  一、加大人才引进支持力度
  (一)引进对象
  1.国内外顶尖人才。包括中国科学院院士,中国工程院院士,中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员,国家“万人计划”杰出人才,中国政府“友谊奖”获得者,以及相当于上述层次的国内外顶尖人才。
  2.国家级领军人才。包括国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选,长江学者特聘教授,国家“千人计划”人选,国家级重点学科、工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室等学术技术骨干专家,在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家,国家有突出贡献的中青年专家,国家杰出青年基金获得者,“新世纪百千万人才工程”国家级人选,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖以上获得者(排名前5名),在国(境)外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者,世界500强或中国100强企业总部的主要经营管理人才(特指职业经理人),以及相当于上述层次的国家级领军人才。
  3.地方级领军人才。包括中国科学院“百人计划”人选,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者(排名前5名),享受国务院特殊津贴专家,国家级高等学校教学名师奖获得者,国医大师,国家级医学会专业委员会主任、副主任,培养出世界冠军的国家级教练员,中华技能大奖获得者,全国技术能手,国家级技能大师工作室领创人,在国(境)外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者,中国500强企业、中国民营500强企业总部的主要经营管理人才(特指职业经理人),省级优秀专家、辽宁省政府“友谊奖”获得者,辽宁省“百千万人才工程”中的“百”层次人选,以及相当于上述层次的地方级领军人才。
  4.高级人才。包括具有岗位要求的高级专业技术职务(职称)、国家二级以上职业资格或博士研究生学历(含国家教育部认定的境外学历),有5年以上专业工作经历,业绩比较突出,在行业内有一定影响力的优秀人才;具备较强研发、实践能力,拥有自主知识产权或具有某种特殊专长,在行业内有较大影响力的优秀人才,以及相当于上述层次的高级人才。
  5.高管人才。包括在世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业总部担任过中层及以上职务,具有5年以上专业工作经历,熟悉相关领域和国际规则,有较强的资本运作、营销策划和经营管理等能力的优秀人才,以及相当于上述层次的高管人才。
  6.专门人才。包括具有岗位要求的中级以上专业技术职务(职称)、国家三级以上职业资格或全日制研究生以上学历(含国家教育部认定的境外学历),有5年以上专业工作经历,业绩比较突出的优秀人才,以及相当于上述层次的专门人才。
  7.基础人才。是指我县产业、行业发展急需紧缺高层次人才队伍中,除上述1-6类之外的各类人才。基础人才中具有普通高校学士以上学位,所学为我县经济社会发展重点领域急需紧缺专业的全日制本科以上毕业生为重点人才。
  8.高层次人才主要包括领军人才、高端人才、基础人才;领军人才分为国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才三个层次;高端人才分为高级人才、高管人才、专门人才三个层次。按照上述分类标准不能认定的人才,报请市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)组织专家评估认定。
  (二)待遇政策
  9.对于全职引进的以上各类人才,按类别分别给予五年期的薪酬补贴,具体标准为第1类国内外顶尖人才20万元/年;第2类国家级领军人才10万元/年;第3类地方级领军人才5万元/年;第4类高级人才5万元∕年;第5类高管人才3万元∕年;第6类专门人才1万元∕年。第7类基础人才中的重点人才博士7000元/年、硕士5000元/年、本科3000元/年。对于全职引进非急需紧缺专业的全日制普通高校本科以上毕业生(不含机关事业单位人员),两年内分别发放租房和生活补贴博士7000元/年、硕士5000元/年、本科3000元/年。
  10.对普通高校毕业生来台安创业的,给予3年房租补贴,每年5000元。实施“创业新星”计划,每两年选拔和培育一批创新能力强、创业项目优、发展潜力大的大学生人才,给予每人1万元的资助。
  11.对全职引进的第1类国内外顶尖人才采取“一人一议”的方式,按照不低于200平方米或100万元的标准解决住房问题;第2类国家级领军人才给予不高于100万元购房补贴;第3类地方级领军人才给予不高于60万元购房补贴。
  12.对符合条件的第4类高级人才、第5类高管人才、第6类专门人才提供5年期租房补贴,分别按每年5000元、4000元、3000元给予补贴。对符合条件的第7类基础人才中的重点人才并从事相关专业的可以享受博士4000元/年、硕士3000元/年、本科2000元/年的5年期租房补贴。
  13.领军人才来台安投资创(领)办科技型企业,处于扩张期或产业化过程中流动资金不足、由风险资金提供担保的,按照发生担保额同期贷款利率,给予总额不超过200万元贷款贴息补助。以知识产权质押获得银行贷款的,贴息补助总额不超过100万元。
  14.领军人才来台安实施重大自主创新成果转化项目,能够产生巨大效益的,可按技术合同交易额的15%予以资助,最高不超过500万元。
  15.领军人才来台安创业的,作为发明人获得授权的国内职务发明专利,每项专利给予4000元的费用补助;获得授权的国(境)外职务发明专利,每项专利给予5万元费用补助,总补助金额最高不超过20万元。
  16.对列入国家、省外专局计划,并享受国家或省专项经费资助的引进境外技术管理人才项目,给予1:1配套资金支持。对市级引进境外技术管理人才项目,给予最高5万元专项资助。对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目,每项给予30—50万元资助。                             
  (三)推进育才引才平台建设
  17.经认定的国家级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新平台等,给予200万元补助资金,省级50万元,市级10万元。
  18.经认定的国家级产业技术创新战略联盟,给予牵头单位50万元经费资助,省级20万元,市级10万元。
  19.经认定的国家级科技企业孵化器、众创空间,给予50万元补助资金,省级20万元,市级10万元。
  20.对建立全国示范院士专家工作站的单位,给予50万元补助资金;对建立全省示范院士专家工作站的单位,给予30万元补助资金;对建立省级院士专家工作站的单位,给予20万元补助资金;对建立市级院士专家工作站的单位,给予10万元补助资金。
  21.对建立国家级博士后科研工作站的单位,给予30万元补助资金;对建立省级博士后创新实践基地的单位,给予10万元补助资金。博士后研究人员在站期间科研成果可作为评聘职称的依据,出站博士后到我县所属单位工作的,可认定副高级专业技术资格。
  22.鼓励和支持我县重点企业申报建立博士后科研工作站,全职引进1名博士后,并长期固定在企业从事科研工作的,拨付一次性5万元专项科研经费。
  23.为我县推荐并成功全职引进第1类国内外顶尖人才、第2类国家级领军人才、第3类地方级领军人才过程中发挥关键性作用的个人分别给予10万元、6万元、2万元奖励。
  二、激励本地人才发挥作用
  24.我县院士、国家“千人计划”人选、国家“万人计划”人选、享受国务院特殊津贴专家、省级优秀专家、辽宁省百千万人才工程中的“百”层次人选,以及相当于上述层级人才,享受本政策关于同等层次引进人才的相关待遇。对列为第3类地方级领军人才以上人才的,参照上述办法享受相关待遇。我县生源高校毕业生同样享受本政策第9、10、12条款相关待遇。
  25.对我县的市级突出贡献专家,一次性给予每人3万元奖励津贴;对我县的“鞍山大工匠”“市优秀农村实用人才”、享受市政府特殊津贴专家,一次性给予每人2万元奖励津贴。
  26.每两年从各行业人才中选拔一批企业经营管理优秀人才、专业技术拔尖人才、高技能标兵人才、农村实用骨干人才、社会工作明星人才,一次性给予3000元奖励津贴。对我县第25条款、第26条款中的各类优秀人才享受免费健康体检。
  27.对获得国家级一类技能大赛前六名或国家级三等奖以上的选手和教练,按名次一次性给予1.5—2万元奖励,对选送单位一次性给予10万元奖励。对获得国家级二类技能大赛三等奖以上、省级一类技能大赛前六名或省级一等奖的选手和教练,按名次一次性给予0.5—1万元奖励,对选送单位一次性给予5万元奖励。
  28.鼓励开展名师带徒活动,对被评为市级技能大师工作站的,给予10万元补助资金;被评为省级以上技能大师工作站(室)的,再给予1:1配套资金支持。
  29.鼓励企业建立大学生见习基地,对具有一定规模且引才作用显著的大学生见习基地,经考核认定,给予企业一次性10万元奖励。
  30.凡在我县注册登记的企事业单位、机关团体以及居住或创业在我县的个人,作为技术创新或发明创造的第一负责人,获得发明专利授权,补贴申请费、维持费等1万元。
  三、服务机构和职能
  31.县人才工作领导小组办公室(设在县委组织部,以下简称县人才办)负责提供政策咨询、受理需求事项、组织专家认定、跟踪落实办结、发放“人才绿卡”等工作,并负责协调我县涉及人才政策待遇落实的相关部门,为人才提供服务和政策咨询。
  32.县直相关职能部门要明确分管领导和责任科室,为用人单位和人才本人提供相关业务的政策咨询,核实申报材料,提出初审意见,对符合条件的,及时办理相关手续。
  33.企业等用人单位要确定责任部门和责任人,负责与县人才办进行对接,为人才政策待遇落实提供全程代办服务。
  34.各项政策中涉及高层次人才和团队的支持资金,纳入财政预算,从人才发展专项资金中列支;涉及项目、平台建设等支持资金,由各职能部门通过评估审核认定,从财政预算有关专项资金列支。
  四、完善人才服务保障机制
  35.建立人才发展专项资金500万元,用于我县引进高层次人才队伍和团队的支持资金,纳入每年财政预算。享受政策支持的高层次人才和团队,支持资金由市和县两级财政按照1:1比例分担解决。
  36.为符合条件的高层次人才办理“人才绿卡”,开辟落户、就医、申办企业、职称评审等方面的绿色服务通道。
  37.经认定的领军人才、高端人才,其子女入读小学、初中、高中阶段,充分尊重专家意愿,由学校所在教育行政部门妥善安排;其随迁配偶按原身份安排工作。
  38.实行党政领导联系高层次人才制度,健全专家决策咨询机制,聘请领军人才作为县委、县政府决策咨询委员会特邀委员,畅通专家建言献策渠道。
  五、人才服务保障工作程序
  39.发布目录。每年由相关职能部门提出我县重点产业、行业以及岗位急需紧缺人才情况,县人才办编制《人才目录》,报县人才领导小组审定后,向社会发布。
  40.广揽人才。各用人地区和单位以及人才服务机构根据《人才目录》,广泛招揽我县所需的高层次人才。
  41.申报程序
  对引进人才、本地人才和项目、平台建设应享受政策支持的,可按程序向县人才办提出申请,具体申报审批程序如下。
  (1)单位或个人申报。用人单位或人才本人将申报高层次人才或项目、平台建设的相关材料报镇场街道、“两区一城”党工委或主管部门进行初审。
  (2)联合评审。镇场街道、“两区一城”党工委或主管部门初审合格后,报县人才办。县人才办再将申请事项和有关材料递交相关职能部门,由相关职能部门在规定时限内对申报材料进行调查核实,并提出评审意见。
  (3)组织审定。县人才办根据评审意见,提出高层次人才呈报名单,报县人才工作领导小组审定。对于符合《关于实施人才引领的若干政策》(鞍委发〔2017〕9号)的人才和项目、平台还将报市人才办审定。
  (4)统一办理。县人才办统一协调相关职能部门,由各相关职能部门在规定时限内办结相关手续,落实相关待遇。
  (5)全程跟踪。各项审批手续完成后,由县人才办将办理结果反馈给用人单位或人才本人,并对落实情况进行全程跟踪。同时,为符合条件的高层次人才发放“人才绿卡”。
  六、附则
  42.各类人才在我县创新创业,同一项目或待遇符合我县多项人才政策规定条件的,按照“就高、从优、不重复”的原则落实相关待遇。
  43.全职引进,一般是指在台安创业或与我县用人单位签订不少于5年劳动(聘用)合同,在我县缴纳社会保险并长期合法居住的。
  44.本细则适用于我县各类企事业单位,以及我县经济社会发展中重点产业、行业或岗位急需紧缺的各类人才或团队。
  45.本细则由县人才办会同有关部门负责解释。
  46.本细则自发布之日起施行。