首 页 | 走进台安 | 政府领导 | 投资台安 | 政务公开 | 公众参与
      政 务 公 开
  政务公开: 政府信息公开目录 | 政府工作报告 | 政府信息年度公开报告 | 三农信息 | 农机补贴 | 应急管理 | 调查征集 | 依申请公开 | 信用鞍山
您所在的位置 首页 > 农机补贴
 
台安县2018年农机深松整地作业补助(省级)试点工作实施方案
上稿单位:县农机局  信息员:韩震  发布时间:2018-03-27   阅读次数: 次
【字号      】  【打印文章

    根据《鞍山市2018年农机深松整地作业补助(省级)试点工作实施方案》要求,2018年,我县继续在适宜耕作区实施农机深松整地作业补助试点工作。为全面推进农机深松整地作业补助试点工作的规范、高效、廉洁实施,特制定如下实施方案:
    一、指导思想和基本原则
    (一)指导思想
    紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标,以转变农业生产方式为方向,以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径,以农机作业补助为抓手,以社会化服务为手段,凝聚政府推动和市场拉动的力量,充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性,不断提高农机深松整地作业的效率和效益,逐步建立起农机深松整地技术示范应用的长效机制,科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。
    (二)基本原则
    各项目镇是实施深松作业补助工作的实施主体和责任主体,实行镇政府负责制。坚持“因地制宜、分类指导;机艺融合、协调发展;统筹规划、全面推进;政府推动、市场引导”的原则,积极应对新变化,强化新举措,紧扣计划任务,全力推进项目实施,按季分解落实,确保完成全年任务。
    二、目标任务
    紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标。2018年,辽宁省农委安排我县农机深松整地作业补助资金30万元,我县计划实施作业补助面积1万亩(见附件1)。本着合理布局、整体推进的发展思路,突出补助政策的指向性和精准性,充分尊重农民自愿,实事求是,确保实施计划能够按时完成。
    三、计划下达
    按照全县实际情况,由县农机局已经向省市上报2018年实施深松整地作业补助指导性计划,并下达全县实施深松作业补助计划面积到各项目镇。
    深松作业实际补助面积应以实际作业和最终验收合格的面积为准。对当年未完成计划形成的结转资金,可在下一年度按照省下达的指导性计划继续用于农机深松整地作业补助支出。
    四、实施对象、作业模式和作业质量
    (一)实施区域
    我县在适宜深松作业的新台镇、西佛镇、桓洞镇旱作耕作区开展农机深松整地作业补助试点工作。实施深松作业补助的地块应尽量集中连片。
    (二)实施对象
    实施对象为自愿开展深松作业的农机合作社、农业合作社等农业生产经营组织。实施对象应具备相应农机作业能力和条件,农机合作社、农业合作社等农业生产经营组织的作业面积原则上在500亩以上,体现集中连片和规模效应。
    (三)技术模式
    在适宜深松作业的旱作耕作区开展农机深松整地作业补助试点工作可根据土壤类型、耕作制度和作业方式等要求,选用不同类型的深松机具,并因地制宜选择单一深松作业、旋耕+深松作业、灭茬+旋耕+深松作业或者多项复式联合作业等模式。
    作业时间,实施深松作业原则上以秋季作业为主,在确保农艺要求、种植质量和作业质量、作业效果的前提下,可因地制宜选择在春季、夏季苗期进行深松作业。
    深松周期,一般应在三年以上。可结合实际,根据作物种类、土壤状况和气候条件,适当调整深松周期。
    (四)作业质量
    农机深松整地作业质量应符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015),具体要求是“深、平、细、实”,即作业应打破犁底层。深度一般要大于25厘米,不超过40厘米,如果采用凿(铲)式深松机,相邻两深松行间距不得大于2倍深松深度。要结合实际,因地制宜合理确定耕作区域和技术模式、技术路线,具体制定深松整地作业质量和技术标准,确保作业质量和实施效果。
    五、补助标准和补助程序
    农机深松整地作业补助标准为每亩30元。
    补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,依照以下步骤实施。
    (一)签订合同。计划下达后,项目镇结合实际,择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的实施对象承担深松作业任务。实施对象要按照与县级农机局签订的《2018年农机深松整地作业补助合同》开展深松作业工作。
    实施对象在自有耕地(流转耕地)实施作业的,应具有自有耕地或流转耕地的有效凭证;实施代耕作业的,应具有实施对象和代耕对象双方签订的代耕作业合同有效凭证;代耕作业结束后,镇政府和村委会或代耕对象要对实施对象实施的作业面积、作业质量等情况进行验收并签字确认。
    (二)作业确认及兑现。今年我县农机深松整地作业的面积、质量、核实全部实行信息化监测,县农机局深松整地监测平台指定专人,定期与深松作业合作社核对作业面积,对因网络信号弱或因检测设备故障导致的平台监测面积与合作社实际作业面积不一致的,及时组织开展调查核实,并建立工作日志,做好核查、反馈记录。发现机具作业图像不清晰等检测设备异常情况,要立即通知机手并联系设备售后服务人员,快速协调解决。要提醒教育机手,作业时注意观察,一旦发现检测设备异常,要暂停作业,立即报修,确保设备正常运行。作业季或年度作业结束后,对平台监测的总作业面积在与合作社核实确认后,通过部门公示栏,政务网站等方式公示7天,无异议后,形成《农机深松整地作业补助资金明细表》,作为资金兑付依据。
    补助资金直接兑付给实际作业并经核实验收合格的实施对象。
    六、核实验收和监督检查
    县农机局制定具体的核实验收工作方案。按照本方案的作业质量和技术模式要求,组织力量,对实施对象开展的深松作业补助面积和作业质量进行核实验收。实施对象作业结束后,应向县级农机主管部门提出验收申请,并提交有关验收申请材料,内容包括:实施对象与县级农机主管部门签定的深松作业补助合同、自有耕地(流转耕地)有效凭证、实施对象与代耕对象双方签订的代耕作业合同等。验收申请材料不齐全、不完整的,县级农机主管部门可不予组织核实验收。
    县农机局在项目实施过程中将充分发挥“互联网+监管”信息化技术在远程监测农机深松整地作业面积、作业质量等方面的作用。对于采取信息化远程监测技术方式进行核实验收的,要随机抽取一定比例面积(不低于20%)进行人工核实,综合判定核实验收结果,确保农机深松整地作业补助保质、安全、高效。市农机局、市财政局可以采取互联网或现场抽查的方式,开展对作业质量和作业数量的监督检查。
    七、实施进度
    (一)2018年3月20日-9月30日,制定实施方案,确认实施对象和完成作业补助合同签订、组织开展春季作业及验收等工作。
    (二)2018年3月20日-12月30日,组织开展春、秋季作业,完成验收工作后,县级财政部门开展作业补助资金兑付工作。
    八、建立健全工作机制
    根据我县实际,结合省、市实施方案,农机和财政主管部门联合制定本地区2018年农机深松整地作业补助工作实施方案,作为实施2018年农机深松整地作业补助工作的具体依据。
    (一)强化组织领导
    各项目镇要高度重视,以社会化服务为手段,凝聚政府推动和市场拉动的力量,成立由镇政府领导任组长的工作领导小组,负责方案制定、组织发动、计划分配、实施对象确定、监督检查、核查验收、资金兑付等重要事项的决策和落实。
    (二)优化技术支撑
    我县将充分利用农机购置补贴政策,为深松作业提供装备保障。结合全县实际,以转变农业生产方式为方向,以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径,保障作业质量和实施效果。加强作业市场监管,强化技术培训,加强跟踪指导服务,随时解决作业问题和技术难题。
    (三)深化项目资金管理
    各个部门要切实做好项目档案管理工作。按照《辽宁省农委办公室关于切实加强农机作业补助项目档案管理工作的通知》(辽农办机发[2017]246号)文件要求,确保项目补助工作档案资料齐全、规范、真实、有效。要坚决防止发生虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象,对弄虚作假、套取财政补助资金的,一经查实,要据实收回补助资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究有关单位和责任人责任。各项目镇要加强项目实施过程的监督检查工作,切实履行监督检查职责,发现问题及时整改和纠正。
    (四)进一步加强信息公开
    农机局将深松作业补助工作实施方案、补助资金分配计划、操作流程、补助标准等信息面向社会公开,要将补助对象名单、补助面积、补助资金等相关情况向社会进行公示,结合项目实施程序、环节和内容要求,充分利用村级公示栏等多种有效方式,做好面对基层群众的信息公开和公示工作,做到公正、公开、透明,主动接受社会监督和群众监督。
    (五)进一步加大宣传引导
    各项目镇认真进行动员和部署,结合实际,积极发挥镇政府和村委会等基层组织的作用,密切配合,合力做好深松作业补助工作。要广泛宣传实施农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,提高农民应用的自觉性和主动性。要及时总结和宣传各地的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围,加大农机深松整地作业技术的推广应用力度。
 
    附件:2018年全县农机深松整地作业补助指导性计划表  
 
 
 
   

  台安县农机局 台安县财政局
      2018年3月27日